高務實依舊去戶部當值，順便接待來訪的吏部與兵部兩位尚書。
吏部尚書楊巍是來詢問關於明年百官俸祿預存情況的。“來年官俸預存制度”是高務實“收攏財權”之後的新舉措，不過其實類似的做法以前也不是沒有，只是高務實將其制度化和標準化了，並且將之加入了戶部的國家財政預算體系當中。
由於這個國家財政預算體系是一個相當浩大的整體工作，因此各部衙都需要在年前與戶部聯繫協商，達成一致。
否則的話，你要是不積極主動來找，那來年你部衙的錢不夠可就不關我戶部的事了，我戶部又沒損失，您老愛來不愛。
話雖如此，六部、都察院以及大理寺之類的衙門真要是連辦公經費都不夠，肯定到時候也能去找皇帝申述，只不過這事一來丟臉，二來也顯得堂上官能力不夠，大家肯定是不樂意發生這一幕的。
吏部和兵部是實學派的基本盤，來找高務實也不怎麼擔心會被卡脖子，不過這兩部今年的預算都比往年高了一些，所以還是得早些過來與高務實通通氣。
這兩部的支出之所以會提高，吏部方面其實是被戶部和兵部給“害”了。
先說戶部，由於戶部收權並改成了四侍郎制，正式變成“大戶部”，光是兩署十三司便多了好多官員，戶部人員整體膨脹了四成。這些官員雖然屬於戶部，但天下官員的“編制工作”責任在吏部，發俸祿也要在吏部先通過，因此楊巍反而要來向高務實說明情況。
好在兩署十三司與原先的各省司頗有區別，最大的差別在於兩署十三司的用人貫徹了當年高拱的一個著名觀點：進士少而舉人多，舉人中有實才而不精於文章者大有人在，故當多用舉人。
這當然是個很務實的觀點，春闈每三年纔有一次(除非開恩科)，雖然中試人數並不固定，但通常一次也就三百人左右，平均來說每年能“當官”的只有一百人。
大明如此廣大，致仕退休者、政爭失敗者、丁憂守制者、因故掛冠者……各種各樣的離崗官員都可能超過這個數，光靠那點進士能管什麼用？
進士們真正的意義在於做大官，繼而刺激民間向學之風，而真正在基層辦事的官員在大明實際上是所謂“吏員”，他們並不在“官”這一階級。
但問題也出在這個“吏員”上，很多地方上的吏員，其職務幾乎是世襲的，雖然這在某種程度上也讓該家族在主管項目上擁有充分的“經驗”，卻也一定會形成很多弊端。
比如某縣的財務工作始終是某家族負責，則其縣尊不管如何換來換去，都無法深入“改革”當地弊病，而該家族卻會形成越來越強大的地方實力，隻手遮天、胡作非爲。
所以高拱生前就一直有意改變這種情況，只可惜天不假年，他的很多改革還只是開了個頭，或者提出了“指導思想”，自己便撒手人寰了。
高務實作爲他的衣鉢繼承者，自然要把很多改革繼續推進下去，但與後世搞改革一樣，改革總是會由淺水區進入深水區的。
當前，大明的實學派改革基本上已經進入攻堅期、深水區，一些問題之所以難推進、難解決，是因爲有的屬於體制機制遺留的老問題，有的屬於前進過程中出現的新問題，有的源自思想觀念障礙，有的受到利益格局掣肘。
改革中遇到的問題，只有靠進一步改革的辦法來解決。這種時候，最關鍵的兩點在於：一是旗幟鮮明，態度堅決；二是措施得宜，進退有度。
具體來說，高務實在前幾天的一次實學派高層聚會中，就提到了當前實學改革之“四要”：方向要正確，措施要精準，推進要有序，步調要一致。
方向要正確，是指實學派改革始終要記得自己的目的。改革不是爲了實學派及其官員們自身的利益，而是爲了確保大明這個國家能夠通過改革獲得好處，於國於民都要有益。既不能是損公肥私，也不能偏重某士農工商某一階層，導致國家不穩，治理失序。
措施要精準，是指實學派官員們在具體的工作措施當中要有針對性，要能實際解決問題。這一點高務實非常看重，並認爲這是實學派與心學派的一個極大不同。
他當時便強調說，躋身於實學派的官員，一定要具備解決問題的能力與態度，不能遇事就打太極，得過且過，把問題推給接任者。
推進要有序，是指改革的推進要有計劃，不能盲目。改革一定要知道先做什麼後做什麼，先做的事情要能給後做的事情提供基礎。
他舉例說，就好比現在大家都知道海關稅的重要性了，但如果沒有之前的開關，沒有京華大筆投入建設海港，沒有建立艦隊打擊海盜、逼迫沿海私商放棄走私入境爲“良商”的話，那現在一年能收的銀子，可能也就還是之前那十來萬兩，怎麼可能翻了將近三十倍？
步調要一致，指的是實學派內部要保持團結，推行政策的時候要能齊心協力，而不是互相扯皮拖後腿。
這一點看起來有些像高務實要樹立個人權威，但其實他的出發點還真不在這。整個派系團結起來做某件事的時候，除心學派之外的其他派系或無派系官員哪怕持不同意見，也一定不得不斟酌一番。
甚至就算是心學派，通常也不會很樂意與實學派發生激烈的衝突，這一點在申時行當政時期是非常明顯的。當然，王錫爵回京之後，心學派的作風有日漸轉硬的趨向，不過也沒有完全變化罷了。
言歸正傳，兩署十三司中除了兩位侍郎和各司正副主官之外，其餘具體負責辦事的官員清一色由舉人身份的候補官員充任，基本都是八九品的小官。
這些官員人數雖多，俸祿倒不高，吏部來高務實這裏商議，本身也只能算走個過場，畢竟高務實自己設立的機構，不可能不管飯。
兵部這邊的情況則麻煩一些，因爲相較於去年和今年，他們爲明年做出的財政預算提高了着實不少，梁夢龍親自帶着四位侍郎中的三位同來，便是讓三位侍郎分別說明——戎政侍郎不必來，因爲京營現在是生產建設兵團負責出錢出力，戶部不插手那一茬。