首先是因爲時間關係，荷蘭人還沒有過來，歐洲人在東亞、東南亞方面佔據貿易領頭羊位置的是葡萄牙。葡萄牙與明、日兩國的貿易同時存在；西班牙剛剛進來不久，還不曾取得與大明直接貿易的許可(但大明商人可以去菲律賓貿易)，對日本的貿易剛剛起步，基本上可以忽略不計。
此時變化來了，高務實用一場呂宋戰役告訴了歐洲人：你們所謂的遠東，是我大明說了算，我京華說了算。
這次戰爭本來就是趁着西班牙無敵艦隊遠征英國的機會發起的，考慮到西班牙此戰的損失，他們即便正處於最驕狂的時代，也不可能考慮反攻菲律賓——其實這也正是葡萄牙方面在不曾取得國王直接授權(因爲葡萄牙國王就是西班牙國王腓力二世兼任)的情況下，果阿總督會派特使到定南商議和平轉讓馬六甲的原因。
葡萄牙人按照自己的習慣理解來做事，所以他們並不知道高務實的舉動並不代表“大明帝國”，只以爲這是大明帝國在展現自己對東亞各國的宗主權，因此在西班牙都一潰千里的情況下，葡萄牙人直接失去了抵抗的勇氣。
根據阿爾弗雷多特使和“黃芷汀女爵閣下”初步達成的口頭協議，葡萄牙需要完全放棄在南洋的殖民行爲。而以高務實對歐洲人的瞭解，他認爲葡萄牙人極有可能陽奉陰違，通過他們在所謂“香料羣島”的貿易力量暗中干涉，給京華的南洋攻略拖後腿，
當然，葡萄牙人可能會把京華的南洋攻略視爲“大明帝國強化其南洋宗主權的行動”，所以在葡萄牙甚至西班牙眼中，這些拖後腿的舉動實際是他們與“大明帝國”進行殖民戰爭的一部分。
南洋地區既有已經形成國家組織很久的亞齊、淡目、萬丹、蘇門答臘、柔佛、婆羅(文萊)、蘇祿等國，也有很多部落或部落聯盟集團，總之小國林立。
在京華“南疆共同體”因爲大明國內形勢無法對南洋進行正式戰爭的情況下，在這些地區進行擴張就只能儘量捨棄軍事手段，而改行軍事、政治、經濟方面的威脅或拉攏手段來靈活應對，這在高務實看來是很需要技巧的，他有些擔心高務儉會不會搞砸。
衆人商量了許久，尤其是高陌根據內務部的情報，拿着最新的南洋局勢圖向高務實夫婦和劉馨三人詳細說明了南洋目前的複雜情況，最終高務實決定讓高務儉先交卸臺灣方面的任務，來京向他述職，在述職之後他要親自和高務儉交流——當然也可以理解爲面授機宜。
等這些事情談完，時間已經不早了。四人剛從南洋問題轉回到南疆產業佈局安排不久，內務部家丁傳來消息，彙報了宮裏和內閣的最新動向。
司禮監將皇帝最新誥命送至內閣，誥命晉高務實柱國、資政大夫；晉黃芷汀一品夫人，“以原職，權掌暹羅、勃固、緬甸、南掌、柬埔寨等國疏文陛奏”。內閣收到誥命，很快附署通過，並送六科。六科也很快通過，附署畫押，形成合法誥命下達。
“以原職”就是說黃芷汀的正式職務依舊是“安南都統使司副都統使”，但是“暫時代管”暹羅、勃固、緬甸、南掌、柬埔寨等國的“疏文陛奏”。
什麼叫“疏文陛奏”？就是他們原本需要象徵性地給皇帝上奏，說一說國內的情況，請示皇帝該如何如何——這當然都是流於表面的東西，連他們說的是不是實情，皇帝都不會去查。而皇帝的回覆一般也都是套話，大抵不過教導他們以仁義治國之類，雙方完全是廢話對廢話。
但是廢話歸廢話，這依舊是“君臣召對”的一種形式，是確定誰爲君、誰爲臣的重要證據。而此時皇帝讓黃芷汀“權掌”——也就是“暫管”此事，卻絕非是說讓黃芷汀變成司禮監性質。
實際上這意味着今後的南疆除了安南都統司還是由都統使莫茂洽直接上奏皇帝，其他各國就變成了上奏給黃芷汀，而黃芷汀則奉命代表皇帝回覆他們。
司禮監也能代表皇帝進行硃批，但司禮監的硃批是必須皇帝同意的，實際上司禮監正經的說，只是幫皇帝簽字蓋章，本身不具備批覆權限——通過其他手段如欺騙皇帝或模糊皇帝口諭用詞等手段來達到的不算。
黃芷汀現在享受的權力卻不同，她是“暫管”——暫不暫無所謂，反正現在她是“管”，既然是管，就表示她只對皇帝本人負責，具體怎麼回答這些國王，那是她的事。
原本皇帝在理論上的確是有權“管理”這些藩屬國的，但那僅僅是理論，皇帝在這些地方又不駐軍，本人離得又遠，這種所謂管理根本不曾有過。
然而這個權力給了黃芷汀就不同了。她夫君的幾支警備軍是南疆各國實際上的正規軍，她本人又代表她夫君坐鎮於定南城，這個管本身就是實管，只缺名義，而現在皇帝給了名義。
南疆，實際上已經交給了黃芷汀代表高務實管治，只缺一個統一的行政架構了。
不過這還只是皇帝的第一道誥命，除了這一道誥命之外還有一道詔書：經吏部遴選提名，以陳於陛、陳經邦、徐學謨三人爲吏部尚書繼任人選舉行廷推，廷推日期定在三日之後。
第二隻靴子，至此基本落地。
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