從強兵的角度來看就更加直觀了。原先的京營號稱有四十萬大軍,外界也以爲至少還有二十萬左右多少有點戰鬥力,可事實卻是百無一用。
當時的京營到了什麼程度?連京中要舉行些象徵性的儀式需要點卯時,京營都得花錢僱人充門面。真就只在名冊上養着幾十萬大軍,但要花的錢倒是一文都少不得。
現在呢?京營還真就有了三四十萬人,但其中三十萬左右都在生產建設兵團,他們只負責幹活、不負責打仗,打仗的事全部交給了六萬多人的禁衛軍,而禁衛軍則已經證明了自己非常能打!
生產建設兵團一成立,原本只存在於名冊的士兵很快就齊活了,這不是高務實懂法術,而是他懂人心、懂制度。
實際上,現在這個京營生產建設兵團的本質是什麼?是京營聯產承包責任制。
沒錯,這玩意雖然掛着“生產建設兵團”的名,但高務實其實是搞了個紅朝“家庭聯產承包責任制”的擴大版——但卻不是人民公社。
爲什麼呢?因爲京營在大明這兩百年下來,已經在某種程度上私有化了——衆家勳貴就是京營的“實際持股人”。(這其中的原因我記得本書前期提到過,這裏就不復述了。)
在這個層面上,高務實除非想一步登天搞社會主義,否則就只能激發各家勳貴的積極性,利用他們的主觀能動性來改革。
這要怎麼改?當然首先要承認他們的既得利益,然後靠着皇帝本就擁有的大義之名從中分一杯羹——順便把原本的包袱也甩掉。
所以現在的生產建設兵團是怎麼弄的?勳貴們實際控制生產建設兵團,朝廷的戎政侍郎負責全面監督,皇帝再派御馬監太監專門監督財務,最後三方分成:全部利潤的七成歸勳貴,兩成歸皇帝,一成歸戶部(但會返回給兵部)。
爲啥七成的大頭都歸勳貴呢?因爲禁衛軍要歸他們出錢養着。朝廷只管打贏了仗之後的賞賜,卻不管日常開銷、裝備更新等等。這就充分體現了高務實一直堅持的“權利與責任掛鉤”理念。
由於朝廷不養禁衛軍這支全國裝備、訓練都最好的六萬多大軍了(以前按兵冊要給幾十萬大軍的錢),包袱完全甩了出去,同時還有一筆不小的收入,這也是“一進一出”。
至於九邊和各地衛所,目前的改革就還沒有完成,各地的情況差別也很大,不過按照高務實地規劃,以後基本上也會按照禁衛軍的模板來搞。
不過這件事高務實還沒有全力推行,因爲這裏頭還有些矛盾不好解決。
比如說,九邊肯定是作戰兵雲集之地,但九邊的經濟水平肯定趕不上江南、兩廣(廣西現在有最強的製糖產業,已經比過去富裕多了)。
這樣一來,九邊地區需要的精兵多,但其衛所兵不見得能創造那麼多財政盈餘,這就需要從富裕地區來給九邊搞“財政轉移支付”。
既然要轉移支付,該轉移多少、從哪裏轉移等問題就極其重要,高務實不能拍腦袋決定,因此還需要較長時間的財政數據來支持定策,急不得。
目前九邊的軍費還是高務實按照需求來劃撥的,屬於人治爲主,制度幾乎談不上,很不符合高務實地調性。
但是從九邊這些年的戰鬥力逐年提升來看,至少改革的效果還不錯,高務實也只能勉爲其難先就這樣了。
總之,因爲實學派的改革以及高務實地快速崛起,朱翊鈞這個皇帝當了快三十年,幾乎一路順風順水,這樣也就掩蓋了很多的矛盾。
原歷史上激烈的君臣衝突現在體現不多,反而更多的是變成了文官集團內部的實學派與心學派之爭,讓皇權超然了不少。
在這樣的局面下,臣權固然因爲改革有效而得到了進一步的加強,但皇權也同樣因此得到了加強。如此一來,高務實就不得不擔心倘若朱翊鈞與他發生君臣矛盾,會對大明的局勢產生什麼樣的影響。
這是原歷史上沒有發生過的,高務實也不敢打包票,但他認爲多半會兩敗俱傷。如果真朝着這個方向走下去,那麼遲早也會有一天和原歷史上的明末一樣君臣對立,互相看不順眼。
一旦朝廷大政出了什麼岔子,搞不好就會冒出一個崇禎聖君來,動輒亂殺大臣,讓矛盾越演越烈、君臣不信任持續加劇,最終皇帝臨死還要說“朕非亡國之君,臣皆亡國之臣”那樣的話。
皇帝的提議萬萬不能答應,但皇帝的願望卻又不能無視,考驗高務實端水能力的時候又到了。
“劉平,本閣部打算送你一場富貴,但不知你可敢要?”
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PS:……算了不想說了。