崔彧猛然坐起身來，渾濁的雙目中閃過一絲精芒，整個人都年輕了不少，整個人興奮地道。
“這樣一來，各地商會便可掙脫政務的束縛，可以專注於手頭的生意，細分出更多的市場來，並且在有需要之時，還能以內閣成員的身份，到內閣參政議政，同時還能聽取到名士、文人、農戶、僱工們的意見，尋求更多的商機，簡直就是一舉多得啊！”
“不錯，爲了精兵簡政，鎮一級將不再設置內閣、文官和武將，而是由城一級的地區代管，除此之外，各級地區的文官也將裁撤三分之二，地區治安交由捕役管理，各地方武將由安寧軍統一調配，不再設立各地守軍。”
榮睦聞言，思路也豁然開朗起來，不禁回想起最初榮家在與季騰海的對抗中，處於絕對的劣勢，萬分危急之時，想方設法地恢復元老會的經歷，旋即露出了苦澀的笑容，極爲憂慮地道。
“不過元老院起源於更早的磐石王朝，有着至少六千餘年的歷史，經歷過三十來個王朝，都未能逃脫成爲擺設的命運，如今我再老瓶裝新酒，無異於自掘墳墓，給後人們帶來巨大的隱患。”
“商王此言差矣，據我所知，雖然這些王朝覆滅的原因很多，但都是千篇一律，殊途同歸，無非是皇族、氏族、官宦和百姓的利益之爭而已，歸根結底，就是當權者們無窮盡的貪慾，和普通百姓們勞動無非滿足的矛盾而已，只要解決好這一點，就不會出什麼問題。”
邵非充笑眯眯地走進書房裏，對着崔彧和榮睦點點頭，指着濱海州城的方向道。
“現在商王是主顧，用銅幣來僱傭青壯勞動力修繕擴建港口，假如每名青壯勞動力的極限，每日可以搬運一百塊石磚，需要支付十銅幣的工錢，那麼商王會不會希望他們只搬運五十塊石磚，還得拿走十銅幣的工錢呢？”
“邵院長的意思，榮睦明白，無非是想問我樂不樂意，花這些個所謂的冤枉錢而已，人性是貪婪的，我也想用一百銅幣，買到兩百銅幣的商品，如果能得償所願，要麼是我擁有強大的武力，要麼是制定出只有利於我的律典，要麼對方是傻子，但這三種情況皆不是長久之計。”
榮睦若有所思地的點了點頭，立刻明白了邵非充話裏的含義，忍不住再度長嘆一聲。
“人也是有惰性的，倘若所有人的慾望都被滿足，他們也就不願意出力做工了，換句話說，我現在就想撂挑子回家，享受餘生的榮華富貴，所以，難的不是讓誰來做出犧牲，而是找到一個平衡點來，讓大家都滿意。”
“平衡多方的利益，就如同是在走鋼絲，稍有不慎，掌權者便會跌入萬丈深淵，就如同被你架空的宗祁峯一樣，雖然還留有性命，但也與死亡無異。”
剛纔氣氛還很熱烈的書房內，突然陷入了死寂，所有人都眉頭緊鎖，面色凝重，雙脣緊閉在一起，似乎都不願意再將這個老生常談的危險話題繼續下去。
因爲他們每個人都清楚，自古以來，這個世界上類似話題的答案、書卷、猜想甚至狂言，多得根本就數不清，有很多甚至已經無限接近完美，可終究棋差一籌，功虧一簣，最終落得一敗塗地。
所以，想要憑藉你一言我一語的商討，就找到一條出路，無異於癡人說夢，沉默不光能化解現在的無奈，也可以把這個難題的解決期限繼續延長。
“好啦，今日就到此爲止吧，先讓各地的內閣步入正軌，讓它來代替商會，發揮出治理一方的作用來，其他的事情日後再說。
我有預感，我很快就會很親生父母見面，我商王的地位也將不保，甚至還會被抄家治罪，能活下來已然是個奇蹟，今後就拜託諸位了！”
榮睦釋然一笑，顯然絲毫沒有把手中的權利，當成自己的命根子，擁有它的時候，儘可能地多賺些銅幣，讓更多的人富裕起來，失去它的時候，也沒有絲毫的留戀。
相反的，他還對曄治年賦予自己的權利感到了一絲畏懼，因爲他不清楚自己是否能夠長久保持清醒的頭腦，是否會被貪慾矇蔽了雙眼，所以他才詳盡一切辦法，去稀釋皇權，讓更多的人有能力制衡它。
治水的方法其實很簡單，就是把多餘的水引到合適的地方，而不僅僅是一味地修築堤壩，圍追堵截，都江堰的經驗，就很好的印證了這一點。
磐石大陸早在七八千年之前，就有着百姓參政議政的記錄，即使皇權不斷集中，百姓們對朝廷施政和治理國家的熱情也依然不減，就算在因言獲罪和文字獄的高壓態勢之下，男人們也會藉着酒勁，大談自己的報復。
可以說，中域王朝之所以興盛，很大一部分原因，就是把元老會制度發揮到了極致，甚至在一段時間內，其權利能與皇帝的權利對等。
只可惜，後來出現了一位名爲福梁的曠世名士，擁有着無人匹及的博學，爲了得到皇帝的重用，擺脫自己寒門的出身，無所不用其極的討好皇帝，最終致使元老會被皇權架空，淪爲一個擺設，而他則得償所願。
流氓不可怕，就怕流氓有文化，在福梁的鼓吹之下，皇帝變成了真命天子，是受到天庭的委任，來治理江山，教化一方百姓，所有膽敢違抗皇帝聖旨之人，皆是違逆天意，必須遭到天譴，而天譴就是用皇帝的刀，去殺不聽話人的頭。