這座位於北地最北方，建在山道上的小城，基本上沒有什麼存在感。實際上，整個北地郡在雍州都沒有存在感。畢竟，經濟不行。它和新平郡一樣，地狹民寡，境內沒有大面積平原，不適合耕種。俗話說靠山喫山，靠海喫海，北地郡的百姓，大都以打獵爲生，只有靠近南邊的泥陽、富平一帶纔有耕地。自然而然，這個郡的民生條件就變得極差。
正是因爲山多的關係，這裏也是最容易滋生盜匪的地方。第一是這裏容易藏人，第二就是窮山惡水出刁民。正常營生活不下去，不搶怎麼辦？
加上這兩年朝廷一而再再而三的壓榨百姓，北地郡的百姓分成兩部分人。一部分做順民，在各地流浪乞討。一部分則放下鋤頭，拿起弓箭刀槍，入山爲匪！
薊闞先前在北地郡肆虐，其麾下一大部分人都是北地郡本地的獵戶和百姓。
隨着薊闞被莫名其妙的誅滅，他曾經麾下的盜匪也紛紛潛入山嶺之中等待崛起機會。
漆垣的位置很特殊，雖然它建在山中，但卻是北上奢延的必經之路。你可以將它看成一箇中轉站，所有北上行商的人，大部分都會選擇走着條路。
去歲長城軍團南下，也是走漆垣進入雍州。然後，順道兒剿滅薊闞。
如果聶嗣能夠暗中控制漆垣，那麼宋氏商隊就能將北邊的物資全部囤積在這個地方，然後輕輕鬆鬆的運進華陽郡。而且，整個雍東也會納入聶嗣的控制。同時，聶嗣也能將新平郡的戰略物資運回華陽郡囤積。
北地郡的重要，不言而喻。
漆垣只是一座小城，周圍百姓經受各種磨難，加上薊闞先前的劫掠，早已十室九空，目前僅剩下幾百戶在城中。
因爲漆垣的獨特位置，不少商隊會經過這座小城。這一日，漆垣的縣尉在開完市，收下例行金帛之後，便打道回府。不想，卻見到一個人。
“聶君！”縣尉孫從見到聶垣，連忙快步走上前行禮。
聶垣擺擺手，微笑道：“孫君不必多禮，現如今你也是一縣的縣尉，向我行禮，大大的不妥呀。”
孫從臉上堆滿笑容，連忙走過去，討好道：“聶君說笑，當年若無聶郡丞舉薦，孫從豈能有今日，聶君受得，受得！”
“家父當年舉薦孫縣尉，那自然是信任孫縣尉的才能，孫縣尉不必妄自菲薄。”
孫從陪笑兩聲，讓女婢奉上熱湯米漿，而後與聶垣寒暄片刻，方纔問道：“敢問聶君今日來此，有何指教？”
他又不傻，聶垣若是無事，豈會來漆垣這個鳥不拉屎的地方。
見他詢問，聶垣也不着急，緩緩放下茶盞，言道：“我此來，乃是送一場造化予你。”
“造化？”
聶垣點頭，言道：“家父一直認爲，依孫君才能，足以擔任北地郡郡尉一職。”
聞言，孫從呼吸立即急促起來，連忙假意推辭，“豈敢豈敢，我不如王郡尉多矣！”
“何必輕賤自己。”聶垣淡淡道：“王不爲坐視薊闞劫掠北地郡百姓，此人豈有資格繼續擔任北地郡郡尉一職？”
“可是，郡丞大人身在華陽，只怕對北地郡的事情，有些鞭長莫及吧。”他遲疑道。
聶垣問道：“我只想知道，孫君想不想做這個郡尉？”
想不想？
這還用問嗎？
誰會嫌棄自己的官大？
“想！”
“好，我有一計，可助你登上郡尉一職！”
不日，北地郡漆垣出現大量盜匪肆虐，縣尉孫從請求郡尉王不爲支援漆垣。
王不爲以爲是薊闞的殘留盜匪在作祟，未作多想，當即率領百餘名郡兵趕赴漆垣剿匪。
密林深處，一道寒光閃爍，王不爲胸口裂開一道口子，鮮血狂飆不止，身影跌坐在地，畏懼的看着那一抹如山嶽一般的身姿。儘管害怕到極致，但他依然握緊手中戰刀。
在他周圍，遍佈北地郡郡兵屍體。
“你到底是誰！”他聲音陰沉至極，“普通盜匪絕沒有這般行動力，你們還穿着甲冑，你們根本不是盜匪！”
他嘶吼着，彷彿被獵人欺騙，掉進陷阱之中的野獸。
在剛纔的交手中，他麾下百餘名郡兵，只一個照面，便被對面的軍陣絞殺！
他也是打過仗，見過血的。是不是軍陣，他一眼就能看清。可這也是他奇怪的地方，他從來沒有得到消息，有軍中士卒入山爲匪！
他們究竟是從哪兒冒出來的？
只可惜，他註定得不到答案。
那手持雙面刀刃的身影，轉過身，露出一張帶着面具的鬼臉。
“無可奉告。”
話音落下，手起刀落，人頭劈飛。
刀刃上沾滿一絲鮮血，他緩緩取下面具，露出一張臉。
“統領，這些人未免過於草包，還不如新平郡的那些盜匪呢。”
一名手持單刃長刀的魁梧男子，拎着王不爲人頭，走到崇侯翊身邊。
“弟兄們傷亡如何？”崇侯翊接過人頭，用包裹收下。
“一百五十人，無一人受傷。”
“好！”
北地郡、耀縣。
“郡丞大人，這些都是聶氏的禮節，還請郡丞大人切莫推辭。”
三個箱子打開，裏面裝滿金餅。
北地郡郡丞眼中的貪婪之色無法掩飾，看的聶垣心中冷笑不已。
“咳咳，賢侄真是客氣。老夫與聶郡丞相交甚篤，平日裏頗爲相善，怎能收下如此貴重之禮呢？這不合適！”他假意拒絕，但是其緊盯着金餅的目光可從沒有移動半分。
“正是因爲如此，世叔才更應該收下。這不是我父親的意思，而是吾等小輩對世叔的一點心意，還請世叔不要推辭。”
拉扯一番，郡丞‘勉爲其難’的收下。
當然，他也不是傻子，聶氏忽然送錢肯定有要求。
然後，聶垣一番暗示，一切計劃順利進行。
不久之後，崇侯翊便率領三百人，借殼潛伏在漆垣。
至此，雍東四郡，基本上連成一體，納入聶嗣掌控，將來他一旦起勢，這四郡會瞬間歸攏。而且，擁有北地和新平，他又能慢慢的發展人數。
“扶風！”
一隻巴掌落在面積巨大的扶風國身上。
扶風國的面積，在雍州排第二，第一的是安定郡。不過安定多爲山地，且靠近西北，發展遠不如處於雍州腹心的扶風。若非華陽郡爭氣，這雍州第一郡還指不定是誰呢。
“主公，新平那邊傳回消息，欒冗和那些盜匪已經初步交手。”
“文衡是想勸我先解決新平盜匪嗎？”聶嗣看向甘瑢。
甘瑢也不掩飾目的，坦然點頭，“主公，扶風國情況複雜，郡內三大豪奢之家把持地方，若想拿下此地，行新平和北地之策，必然無用。主公不妨下暗中剿滅新平盜匪，穩固四郡，而後再想辦法拿下扶風。”
對他的話，聶嗣從善如流，“你說的對，確實應該先穩固四郡之地，不過我想知道，文衡有沒有辦法兵不血刃的助我拿下扶風？”
甘瑢道：“有，上中下三策。”
“下策是何？”聶嗣先選擇最差的。
“行北地之事，殺光扶風三大豪奢之家。如此一來，自可接手扶風。”
聶嗣搖頭，“不妥，若行此策，稍有失誤，將來後患無窮。”
別小看盤踞地方的豪奢之家，他們確實是毒瘤沒錯，但若是將他們全部拔出，那也會產生很大的麻煩。最簡單的例子，他們的家族勢力在扶風國境內盤根交錯，滅不乾淨！
一旦消息走漏，必將引起激烈反彈。那不利於扶風國的穩定，更不利於他吞併扶風。
見聶嗣否定下策，甘瑢露出一絲滿意的笑容。如果聶嗣採取下策的話，他會覺得自己眼瞎跟錯主子。
“中策，主公可與他們暗中談判，陳明利弊。”
聶嗣搖頭，“不妥，我要做的事情，註定損害他們的利益，他們絕不會答應。”
將來他一旦吞併扶風，必將調動其郡內全部資源，包括生鐵、糧食、人口、布帛甚至金銀！
而這些，無一不在損害地方豪奢利益。
他們怎麼可能答應！
對聶嗣不採納中策，甘瑢也有心理準備。他明白自家主公不是個容易妥協的人。
“上策，主公取大義名分，強佔扶風。”
聶嗣眼睛微微眯起，說道：“請文衡試言。”
甘瑢道：“主公，眼下天下大亂在即，長城軍團和雒陽軍分擊南北叛軍，只一方兵敗，主公可讓廷尉於朝廷建言，將徵西將軍之職落於實處。到時，雍州七郡太守，敢不配合主公？執此大義名分，主公再取扶風，輕而易舉。”
“若是扶風不配合呢？”
“違背朝廷，叛逆也！”甘瑢擲地有聲。
聶嗣放聲一笑，頷首道：“果真是上策，吾甚嘉也！”
旋即，甘瑢道：“主公，新平之事，不妨交給屬下去做，定爲主公解決後顧之憂。”
“我也正有此意。”聶嗣道：“德昂勇武，但這些彎彎繞繞的事情他卻是不夠精通，你去我才能放心。”
甘瑢道：“主公，今歲，天下局勢必定清晰，還請主公莫要心急心憂。”
“文衡放心，這些我明白。”
廣積糧，高築牆，緩稱王。
他一直這麼做得。